Michel Groothuizen Dringt Aan Op EU-Wijde Handhaving Tegen Illegale Gokmarkten

Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit (KSA), heeft aangegeven dat nationale maatregelen op zichzelf tekortschieten bij de aanpak van illegale offshore gokoperators en daarom pleit hij voor intensievere samenwerking binnen de Europese Unie om betalingen, reclame en infrastructuur van deze partijen te verstoren. Deze oproep komt op een moment waarop de illegale markt volgens beschikbare cijfers Nederland jaarlijks meer dan vijfhonderd miljoen euro aan belastinginkomsten kost en bovendien kwetsbare spelers, waaronder die met een zelfuitsluiting, actief benadert. De ontwikkeling valt samen met lopende juridische procedures die de staatsdeelneming Nederlandse Loterij voert tegen ongelicenseerde websites.

Achtergrond van de Waarschuwing

Volgens gegevens die Groothuizen presenteerde tijdens het commissiedebat kansspelen in september 2026, richten illegale aanbieders zich systematisch op spelers die zich al hebben uitgesloten via het landelijke systeem of die anderszins als kwetsbaar worden beschouwd. Deze operators opereren buiten het Nederlandse licentiestelsel en maken gebruik van internationale betaalstromen, advertentienetwerken en serverinfrastructuur die nationaal moeilijk te controleren vallen. Groothuizen benadrukte dat de KSA weliswaar voortgang boekt met binnenlandse handhaving, maar dat de grensoverschrijdende aard van de activiteiten vraagt om gecoördineerde acties op EU-niveau.

De Nederlandse Loterij, als staatsdeelneming, heeft meerdere civiele procedures aangespannen tegen sites die zonder vergunning opereren en daarmee inbreuk maken op de exclusieve rechten die de wet aan legale aanbieders toekent. Deze zaken lopen parallel aan de reguliere toezichtactiviteiten van de KSA en illustreren de praktische gevolgen van de illegale markt voor gevestigde spelers in de sector.

Economische Impact en Spelersbescherming

Jaarlijkse verliezen aan belastinginkomsten worden geschat op meer dan vijfhonderd miljoen euro, een bedrag dat volgens officiële ramingen direct voortvloeit uit de activiteit van offshore operators. Tegelijkertijd tonen registraties bij de KSA aan dat een aanzienlijk deel van de zelf-uitgesloten spelers nog steeds benaderd wordt via illegale kanalen. Dit patroon onderstreept volgens Groothuizen de noodzaak om niet alleen de toegang tot websites te blokkeren, maar ook de onderliggende financiële en technische infrastructuur aan te pakken.

EU-brede maatregelen zouden zich kunnen richten op het harmoniseren van betaalverwerkingsregels, het beperken van gerichte advertenties en het delen van informatie over servers en domeinregistraties. Dergelijke stappen zouden volgens de KSA-voorzitter de effectiviteit van nationale blokkades vergroten en tegelijk de bescherming van kwetsbare groepen verbeteren. De blogpost van Michel Groothuizen over het commissiedebat kansspelen uit september 2026 bevat verdere details over deze voorstellen.

Lopende Juridische Acties

De procedures die Nederlandse Loterij heeft ingesteld, richten zich op het stopzetten van diensten die illegale sites aanbieden aan Nederlandse gebruikers. Deze zaken dienen als aanvulling op de toezichthoudende rol van de KSA en laten zien hoe publieke en private partijen samenwerken om de legale markt te beschermen. De combinatie van handhavingsacties en juridische stappen vormt een bredere strategie die volgens betrokken instanties versterkt moet worden door internationale afstemming.

Conclusie

De oproep van Michel Groothuizen illustreert de beperkingen van een puur nationaal beleid en benadrukt het belang van Europese samenwerking bij de bestrijding van illegale gokpraktijken. Met de lopende procedures van Nederlandse Loterij en de geschatte jaarlijkse schade van meer dan vijfhonderd miljoen euro aan belastinginkomsten, blijft de focus liggen op het verstoren van de infrastructuur die deze operators in stand houdt. De ontwikkelingen in september 2026 tonen aan dat de discussie over grensoverschrijdende handhaving verder wordt gevoerd in het kader van het commissiedebat kansspelen.